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關(guān)于進一步加強鎮(zhèn)村兩級集體(國有) 資產(chǎn)管理的實施意見

時間:2025-05-15 14:26  來源:錫山

  進一步規(guī)范鵝湖鎮(zhèn)集體(國有)資產(chǎn)管理行為,健全集體資產(chǎn)使用、收益、管理等制度,確保集體資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值。經(jīng)研究決定,對鎮(zhèn)村兩級集體(國有)資產(chǎn)租金標(biāo)準(zhǔn)、征收及管理等,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定如下意見:

  一、租賃方式

  鎮(zhèn)、村集體(國有)資產(chǎn)租賃采取公開競價和協(xié)商租賃兩種方式。

  (一)公開競價

  鎮(zhèn)、村集體(國有)資產(chǎn)屬于以下所列情形的,須進行公開競價,競租底價不得低于租賃指導(dǎo)價:

  1、新建或購置的集體(國有)資產(chǎn);

  2、既有閑置的集體(國有)資產(chǎn);

  3、承租人主動退租、被清退的集體(國有)資產(chǎn);

  4、經(jīng)協(xié)商租賃未達成續(xù)租協(xié)議的集體(國有)資產(chǎn);

  5、其他情況須采取公開競價方式的集體(國有)資產(chǎn)。

 ?。ǘ﹨f(xié)商租賃

  鎮(zhèn)、村集體(國有)資產(chǎn)租賃合同到期,承租人申請續(xù)租,且經(jīng)過鎮(zhèn)、村資產(chǎn)管理單位同意,可采取協(xié)商租賃方式續(xù)租,租金價格不得低于租賃指導(dǎo)價(競租競得價)。

  二、租賃價格

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  1、工業(yè)用房的年租金標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)廠房的地理位置、新舊程度、設(shè)施設(shè)備等因素確定租金價格,新建工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房(五年內(nèi)廠房)原則上首層按每平方米每年210-240元,二三層按每平方米每年160-180元,四層以上按每平方米每年120-140元。存量標(biāo)準(zhǔn)廠房每平方米每年170-210元,存量單層普通廠房每平方米每年140-170元;簡易廠房每平方米每年90-130元。對有樓層的廠房,每層價格可降低10-20元;每平米對于偏遠地區(qū),交通不便的廠房可適當(dāng)降級標(biāo)準(zhǔn),低于指導(dǎo)價的需于資產(chǎn)管理單位進行備案。上述廠房租賃價格中不含房屋占用的土地租金。

  2、住宅用房的月租金標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)新舊程度、房屋結(jié)構(gòu)、生活設(shè)施、地段區(qū)位等因素確定租金價格,鋼混結(jié)構(gòu)用房8-10元/平方米;磚混結(jié)構(gòu)用房5-6元/平方米;磚木結(jié)構(gòu)用房3-4元/平方米。享受政策性租金的承租戶按相關(guān)政策執(zhí)行。

  3、商業(yè)用房的年租金標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)房屋的地段區(qū)位、新舊程度、房屋結(jié)構(gòu)及市場行情等因素確定租金價格(參考具有法定資質(zhì)的第三方評估機構(gòu)評估價格),原則上不低于250元/平方米。規(guī)劃區(qū)外偏遠村莊商業(yè)用房租金價格原則上不低于180元/平方米。甘露香花苑商業(yè)用房租金價格原則上不低于300元/平方米。尚書苑二區(qū)一期租金價格原則上不低于330元/平方米,尚書苑二區(qū)二期租金原則上一樓不低于500元/平方米,二樓不低于260元/平方米。

 ?。ǘ┩恋啬曜饨鸬氖杖?biāo)準(zhǔn)

  綜合考慮歷史因素、現(xiàn)有土地政策、地理位置等確定租金標(biāo)準(zhǔn)。

  1、工業(yè)用地土地年租金標(biāo)準(zhǔn):不低于25元/平方米。(辦理相關(guān)合法手續(xù)后改擴建的廠房一般每多增加一樓層多收2元/平方米),公攤面積年租金不低于13元/平方米。

  2、用于商業(yè)用途的土地租金標(biāo)準(zhǔn):為工業(yè)用地租金的3-5倍。

  3、對公共使用的道路、綠化等公用土地實行按建筑物占地面積進行分攤,分攤面積的租金標(biāo)準(zhǔn)可按標(biāo)準(zhǔn)租金的50%-100%收取。

  4、凡在鎮(zhèn)、村工業(yè)集中區(qū)內(nèi),涉及土地性質(zhì)為劃撥或期限較長的集體流轉(zhuǎn)土地的企業(yè),每年收取適當(dāng)?shù)墓驳缆吩O(shè)施維護、綠化養(yǎng)護等管理服務(wù)費用。原則上按3-6元/平方米收取。

  5、農(nóng)業(yè)用地及房屋年租金標(biāo)準(zhǔn):租用集體內(nèi)塘魚池的租金標(biāo)準(zhǔn)為不低于500元/畝。用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的土地年租金標(biāo)準(zhǔn)1300-2000元/畝(根據(jù)各村社區(qū)發(fā)放的村民土地流轉(zhuǎn)金收取增加)。其中:用于種植大棚蔬菜、草莓、西瓜等作物的土地年租金標(biāo)準(zhǔn)為1500-2000元/畝。

  (1)用于種植水稻、小麥等作物的土地年租金標(biāo)準(zhǔn)為:

  A類:灌排設(shè)施健全,土地侵入體不影響耕作,土地存水正常的租金標(biāo)準(zhǔn)不低于500元/畝。

  B類:灌排設(shè)施不健全,土地侵入體影響耕作,土地存水有問題的(其中一個情況或多個情況)400-500元/畝。

  C類:土地不平整,因施工原因造成的耕作影響,自工程進行后只耕作一季作物(小麥)不低于300元/畝。

 ?。?)農(nóng)業(yè)設(shè)施用房的年租金標(biāo)準(zhǔn)為不低于80元/平方米。

  (3)對臨時性的土地(如復(fù)墾和拆遷后的土地)年租金標(biāo)準(zhǔn),在符合土地可耕種的情況下,因缺乏灌溉設(shè)施、土地不平整等因素,由村委在鎮(zhèn)級備案核準(zhǔn)后按照“一事一議”的決定,原則上不低于300元/畝。

  6、通訊鐵塔基站使用土地年租金標(biāo)準(zhǔn)為不低于15000元/座。

  (三)電力共用設(shè)施和配套設(shè)施維護費的收取標(biāo)準(zhǔn)

  電力共用設(shè)施和配套設(shè)施的運行維護費原則由投資方收取,收取標(biāo)準(zhǔn)為0.2元/度。

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  對距離鎮(zhèn)區(qū)偏遠的老舊房屋以及有招商扶持政策等其他特殊情況的房屋、土地等資產(chǎn),根據(jù)“一事一議”原則,經(jīng)資產(chǎn)管理單位申請,鎮(zhèn)級備案核準(zhǔn)后,可適當(dāng)降低收取標(biāo)準(zhǔn)。

  以上集體(國有)資產(chǎn)的租金標(biāo)準(zhǔn)均為含稅價。

  三、租賃期限

  租賃合同原則上實行一年一簽,有特殊情況的須經(jīng)鎮(zhèn)長辦公會議集體研究同意。租賃期限超過一年的,須在公開競價、協(xié)商租賃方案和租賃合同中約定租金調(diào)整方案,根據(jù)市場行情等因素適度調(diào)整漲租比例。

  四、合同簽訂

  租賃合同原則上按照鎮(zhèn)級下發(fā)的統(tǒng)一合同范本簽訂。企業(yè)用房等集體資產(chǎn)的出租,應(yīng)明確招商引進的項目和行業(yè)符合相關(guān)環(huán)保、安全生產(chǎn)、產(chǎn)出貢獻等要求;合同內(nèi)應(yīng)明確要求承租人在承租范圍內(nèi)不得隨意搭建任何建筑物或構(gòu)筑物,不得隨意改變土地、房屋使用性質(zhì),不得轉(zhuǎn)租。每份合同后應(yīng)附單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件、實際使用人身份證復(fù)印件、資產(chǎn)坐落位置圖、資產(chǎn)面積測繪報告等,如遇特殊情況,后附補充協(xié)議說明。合同簽訂的同時,須與承租方簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

  五、租金收繳

  租金原則上實行先交租金后使用的方式。對欠繳租金的承租人在排查分析原因的基礎(chǔ)上落實還款計劃,并加強跟蹤管理;對逾期未繳納租金的承租人須按照合同約定追究違約責(zé)任,對多次催繳無效的,應(yīng)通過司法途徑解決。

  六、監(jiān)督管理

  對鎮(zhèn)村兩級集體(國有)資產(chǎn)租金的征收和管理情況,由鎮(zhèn)紀委、財政管理、資產(chǎn)管理、農(nóng)村工作進行監(jiān)督檢查,相關(guān)情況與年終考核掛鉤。

  本意見自2025年1月1日起施行。

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