一、起草背景

　　實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構建人類命運共同體的莊嚴承諾。2021年10月，國務院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》（以下簡稱國家《行動方案》），聚焦2030年前碳達峰目標，對推進碳達峰工作作出總體部署。2022年10月，江蘇省人民政府印發(fā)《江蘇省碳達峰實施方案》（以下簡稱省《實施方案》），明確提出我省2030年前碳達峰的主要目標和重點任務。

　　根據(jù)國家《行動方案》和省《實施方案》部署要求，為積極穩(wěn)妥推進我市碳達峰工作，制定實施《無錫市碳達峰實施方案》。

　　二、主要內容

　　我市《實施方案》對照省《實施方案》總體框架，分為五個部分：

　　一是總體要求。主要闡述總體遵循和指導思想。

　　二是主要目標。圍繞2025、2030年這兩個關鍵時間點，分別就單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量、非化石能源消費占比、林木覆蓋率等方面明確工作目標任務和具體落實舉措。同時，我市碳達峰目標設置與省《實施方案》一致，明確提出確保2030年前實現(xiàn)碳達峰。

　　三是重點任務。綜合考慮本市發(fā)展實際，我市《實施方案》提出工業(yè)領域達峰、能源低碳轉型、城鄉(xiāng)建設低碳、交通運輸?shù)吞肌⒐?jié)能增效提升、低碳技術創(chuàng)新、綠色低碳社會創(chuàng)建、各市（縣）區(qū)有序達峰等“碳達峰八大行動”。我市的“碳達峰八大行動”，與省《實施方案》明確的八大專項行動相對應，將國家《行動方案》提出的“循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動”融入“節(jié)能增效提升”章節(jié)，“碳匯能力鞏固提升行動”融入“綠色低碳社會創(chuàng)建”章節(jié)，全面落實了國家和省提出的碳達峰各項重點目標任務。

　　四是政策保障。從建立健全碳排放統(tǒng)計核算體系、健全法規(guī)標準體系、構建政策支撐體系、推進市場化機制建設、強化低碳合作機制等5個方面提出了政策保障措施。

　　五是組織實施。從加強統(tǒng)籌協(xié)調、強化責任落實、嚴格監(jiān)督推進等3個方面提出了組織實施措施。

　　三、下階段重點工作

　　《實施方案》印發(fā)后，我市將扎實推動深化完善雙碳政策體系，重點領域、重點行業(yè)節(jié)能減碳等工作，定期開展調度評估，落實閉環(huán)工作機制，有力有序推進各項任務取得實效，確保2030年前實現(xiàn)碳達峰。

來源：無錫市人民政府